殷皇和夏目谈论着索玛夫人的诉状。夏目说：“站在栾士英的立场看，他没有错。他是为朝廷办事，所以处处以朝廷利益为重。站在女土司的立场看，栾士英所作所为无不伤及她们的利益。所以，臣以为对这件事情听之任之，不加理会。”
“这份诉状你是从哪得来的？”殷皇说：“平日的奏章简明扼要，怎么这份奏章洋洋洒洒，写的这么详细。连栾士英怎样对她上刑都写的清清楚楚。中书省也没有写节略，就直接拿给朕看了。”
“是羊旦羊转交来的。羊大人说那妇人到处告状，还在大街上四处宣扬。甚至不惜以自身受刑向刑部大堂投状纸。是羊大人在当街被那妇人拦驾告状得来的。”
“怎么拦他的驾？”
夏目笑着说：“那妇人也是不懂规矩，以为羊大人是个大官，能够替人申冤。”
“她也是有品级的官员，可以直接上奏。为何要拦驾告状？”
“这个就不清楚了。也许是她摸不着门道。”
“哼，想必是那些官员未加理会吧？”殷皇说：“各级官员是个什么德性，朕心里清楚的很。”
夏目一听这话，不敢吭声了。
夏目走后，殷皇细细想了想，觉得事有蹊跷。打发内侍去传羊旦。羊旦入宫以后，殷皇向他详细打听了梅州的实情。羊旦便把索玛夫人对他所说的话原原本本转达给皇上。
“陛下打算怎样处置这件事情？”
“夏爱卿的意见是不予理会。”殷皇说：“从各种迹象可以判明，梅州的官员是使用了一些特别手段。但是总的来说无碍大局。最主要的是把梅州的事情弄好了。从此以后，那些土人便被去了爪牙，再也翻不起大浪了。这对地方有利，对朝廷有利。”
“话虽如此说，朝廷也要有些作为才是。梅州的官员征服了土人的身体，却没收服他们的心。陛下正好乘此收服人心。施一些恩惠给他们，让他们对朝廷感恩戴德。”羊旦暗示说：“顺便也要敲打敲打那个栾士英，他手上可有五万人马呀。”
“噢，这话怎么讲？”
“臣是过来人。治理夔州十几年。夔州那地方少数族群有几十个，情况与梅州有些相同。那些土人不知礼法，只知道服从首领。现在他们的首领被除掉了，地方大员就是他们的首领。”
“爱卿以为——梅州的地方官会渐渐坐大。会成尾大不掉之势？”
“臣只是提醒陛下防患于未然。并没有说栾士英有他志。”
殷皇听了羊旦的话细细想了想。说：“爱卿所言极是。是应该防着些。你是治理过地方的人，有什么高招，说说看。”
“臣以为，应当分权。栾士英在梅州大权独揽，应该再有一个人制衡一下。”羊旦说：“哪怕有一个人，只是牵制一下也行。”
“嗯，朕知道了。”殷皇说：“明日上朝就让那妇人上殿见驾吧。”
羊旦告退而去。
第二天，索玛夫人上殿面圣。行过三跪九叩之礼后，先是谢恩后是诉苦。说到动情之处涕泪横流。满朝文武都对她表示同情。殷皇也为之动情。
“梅州的情况朕已了解，你的委屈朕也悉知。”殷皇和蔼的说：“朕这就下旨斥责梅州的官员。另外，他夺了你的印，朕也立刻下旨恢复你的官职。还要提升你的品级。让你以六品之职担任梅州宣慰府宣慰使和梅州州丞，同时兼任兵马副都统。与栾士英一起掌管梅州的政务和兵马。朕还要敕封你为傩达大土司。有朕的这道御旨，你就是名正言顺的大土司了。谁也不敢再欺负你了。你可满意？”
索玛夫人感激涕零，连呼万岁。到最后，索玛夫人说：“臣是蛮夷化外之人不懂礼法，请陛下恕罪。还有事情要向陛下求情。傩达人贫苦不堪，犹如野人。新近大乱，损失惨重。请陛下免除诺达人的徭役和赋税，再调拨一些粮食物资救济灾情。臣代傩达人谢圣主隆恩。从此以后傩达人不分男女老幼生生世世都是陛下的臣仆和顺从民。”