城外萧索，城里脏乱差，外城更差，实在是不适应，这种环境能不短命？
难怪有资料显示，大明末期平均寿命多岁，垃圾遍地，屎尿随处可见，空气中夹杂难闻的气味。
即使做不到后世那种程度，但总要想点办法，不就是官府不作为。
出城时街上人不多，现在人多起来，这是大街，没走多远，就发生三起偷窃、抢劫和地痞流氓欺负百姓的事，小街小巷就不用说更多这种情况。
先不巡视商业公司，让人去叫方从哲、刘岱和兵部尚书黄克缵，到自己家的酒楼谈事情。
福禄寿喜财，刚开业一座【皇福楼】，其余四座楼分别叫【皇禄楼】、【皇寿楼】、【皇喜楼】和【皇财楼】。
【皇福楼】主推闽菜，因为朱由校前世是闽省人，厨师都是从那里请来的，特请一个兴化厨师，网友给的菜谱和烹饪方法，味精和酱油不用说，要搞出来，不然开什么酒楼，哪来的优势？
坐在包厢里，想想前世平凡，现在人们眼中的高贵，一个地下一个天上，心境多多少少都会改变，膨胀、蛮重、藐视众生，朱由校也不知道，是不是该学着点别人那样为人处世方式，还是就按自己想法和经验来，其实，每个穿越者都会遇到这个问题。
两个不同的世界、两种不同发展阶段的社会，外来人和土著人的观念习俗，肯定会发生剧烈的碰撞、冲击和矛盾，就如刚才看到的市容环境，自己就不舒服，那么土著人就会奇怪，一直不就这样吗？
一个吗字就代表着差异。
三个土著人来了，然后坐在朱由校面前，黄克缵是第一次见面，福建晋江人，半个老乡，哈。
朱由校开门见山，说：“三位爱卿，朕有个想法，就是市容环境和城里治安的问题，脏乱差，人能不短命？还有偷窃、抢劫、赌博和打人等，地痞流氓众多，是不是该解决一下”，
还以为什么大事，原来是鸡毛蒜皮的事，看看，在他们心里这都不算事。
一般官场中，有把握时，上官表现，没把握时，当然官小的先去试探，这不，黄克缵回答：“皇上，京城不错了，其它地方更差，再说，没人没钱”，
摆困难，给钱就有办法，皮球踢回去，朱由校’噢‘一声，问：“方首辅怎么看？”
毕竟跟皇上接触了几次，也摸清皇帝的性格，方从哲回答：“皇上，臣认为要解决，至于怎么解决，臣相信皇上已有办法，不然不会找我们来”，
朱由校心里话，老油条就是老油条，琢磨出味道了；
黄克缵心里就一沉，答错了，印象分是负分，开错头了；
刘岱无所谓，皇上让干嘛就干好；
朱由校懒得磨时间，直接揭开：“朕想这样，把衙役、捕快和巡捕营合并，成立一个全新的部门，划归顺天府，这个新部门分成几大块，市容管理、治安、交通和消防，这只是突然的想法，对现有的部门职能，朕不清楚，这个你们之后讨论解决；
朕的要求是：