前世，满清雍正为了反贪，采取了一个措施，让候补官员去监督在任的官员，候补官员只要抓住在任官员贪腐把柄，或者残害民众、乱收税、官绅勾结、不作为等等，就可以举报，待各相关部门查实，候补官员就可以上位，顶替现任的官员。
雍正这个办法挺毒的，候补官员为了当上正式的官，变成猎犬，四处查探现任官员的每天作为，现任官员不得不夹起尾巴做官，起码表面上是变老实了；
候补官员上任后，开始伸手捞钱又怎么办？不是还有候补官员嘛，候补官员多的是，比朝廷的监察部门和三司衙门的官员，还要多，而且是免费的。
朱由校就准备采用这个办法，把候补官员培训一下，进行思想教育，然后就放出去咬在任的官员。
至于长远的计划，那就得用五年、十年、二十年，办学校、公司培养、军队培养、孤儿培养等等多种措施并举，才能逐步淘汰现在的官僚。
【综合办】的负责人杨嗣昌，在向朱由校汇报工作：“皇上，臣已把巡捕营整顿好了，但是臣对如何设置机构，如何运行，是真的心里没数，今天来向皇上请教，”
自诩饱学之士，经天纬地之才，都是骄傲得很，目无余子，现在皇上重视，交给一个任务，就满头雾水，杨嗣昌有点受打击，脸色尴尬、局促、不安，挺复杂的表情。
朱由校却能理解，这些做法比较超前，不交代清楚，现在的人是想不出好办法，更别想做好；
就安慰杨嗣昌，说：“杨卿，每个人都不是先知，什么都懂，只要抱着谦逊、好学、勇于接受新事物，有这种态度就行；
朕就解释一下综合办的模式，机构可以设立治安大队、市容大队、交通大队、消防大队、办公室、监察审计处、人力资源处、财务处等，你可以在运行中，根据实际情况进行调整；
朕重点解释几个机构，.治安大队，把京城分成几个大区，设立治安所，在街道设立治安室，这就可以把工作直接放在现场，提前预防各类事件的发生，还能牢牢的控制整个京城；
治安大队设立机动中队，专门支援各治安所和治安室，应对重大的事件和突发的事件；
治安大队设立刑侦中队，专职侦破各类案件和追捕。
.市容大队下设清洁队伍和设施中队，清洁队也像治安大队一样，分片区设置和管理；设施中队布局好垃圾转运站、分类回收和垃圾填埋地方以及下水道的疏通、整治等。
.人力资源处负责人员招聘、培训、考核、福利娱乐和奖惩等；
其它的，朕就不用多说，你现在大致清楚吧？”
杨嗣昌点点头，回答：“谢皇上，臣现在清楚多了，皇上的办法比之前京城管理办法，严谨明确，控制的力度也强多了；”
朱由校继续安排，道：“这些工作，朕可以给你一段时间梳理，但有件事得立马开展，就是，治安整顿，朕通知孙传庭、刘岱和刘化，你们商讨行动方案，明天就行动，注意保密，把参与人员都集中管制起来；
朕建议分片区，人力不够，就一个一个片区扫荡过去，同时要发动群众，让群众举报和带路。
对了，以后治安室也要发动群众，给各个街道热心的大爷大妈授予荣誉治安员，协助你们开展工作；
你们的方案就是划好片区，分配好人力，落实责任，坚决果断地扫黑除恶，不管涉及到谁，先抓起来，胆敢反抗，杀无赦；
你们协助就去商讨方案，同心协力，为民除害；