汉初，盛行的只有私家教学，没有国家设立的传授学术的学校。
刘彻在尊儒之后，采纳了董仲舒“愿陛下兴太学，置明师，以养天下之士”的建议，在长安城设立太学。
太学中设五经博士，置博士弟子五十名，《诗》、《书》、《礼》、《易》、《春秋》，每经只有一家博士，各以家法传授。
但如今，太学中科目和人数逐渐增多。
不仅研究五经的博士增加了，科目也不再局限于五经。
博士弟子已经多达三百余人。
不仅如此。
刘彻还下令各郡置办学校，建立了初步的教育体系。
而刘牧以盐铁之议为名召集的各郡贤良、文学，文学就是各郡的学校校长，都是家学渊源的儒士。
对于刘彻而言，这是替国家培养人才的举措。
但对于桑弘羊而言，这些都是钱！
刘彻建学校，要养博士弟子，要钱。
同样。
刘牧一说建学，桑弘羊第一反应就是刘牧要钱！
“大司农，建太学花了多少钱，你按这个标准，增加十倍就可以了！”
“十倍？”
桑弘羊傻眼了。
十倍太学的钱，怎么不去抢？
“皇长孙，如今各处都要钱，这十倍的钱，臣，拿不出来！”
桑弘羊犯愁了。
本来国库就紧张，如今又要再花十倍太学的钱用于建学，哪来的钱？
“大司农，这钱，不是靠存出来的，而是靠花出来的！”
“不花钱，怎么赚钱？”
“丞相，你来给大司农解释一下吧！”
刘牧右手抵着额头，一脸的惬意。
如今朝堂文武，唱反调的基本被清除了。
武将中的李广利，文臣中的刘屈氂，都被刘牧下狱了。
两人的党羽，也被清理一空。
再有诸葛亮这个丞相在，刘牧几乎不用太去在意公卿文武之间的争斗。
这争斗，影响不到刘牧。
当皇帝跟当老板一样。
累得跟狗一样的皇帝的肯定不是一个好皇帝！