“又是均田！当初就不该给他这个权力！”
十月末、京城武英殿内，当朱允炆看到刘武三人送来的渤海情报，他当即便生气的将奏疏拍在了桌上。
殿内，除了他之外还有黄子澄、李权二人。
“陛下勿要动怒，渤海王无非只是施舍给百姓一些小恩小惠罢了，如何比得上朝廷的大恩惠？”
黄子澄侃侃而谈：“再而言之，渤海王对麾下兵卒军饷开得如此高昂，又用粮食耕地收买人心，陛下认为这需要多少钱粮？”
不等朱允炆开口，黄子澄继续：“恐怕不少。”
“因此，若是陛下要瓦解渤海王，只需要从钱粮着手便足够。”
“先生的意思是……”朱允炆缓缓开口：“削减渤海钱粮？”
“是分毫不发！”黄子澄比朱允炆想的还要狠，并且他也阐述着自己的想法：
“以渤海如此对待百姓，其钱粮必不丰厚。”
“加之渤海之地冬期漫长，每岁都需要朝廷在五月前运抵一批粮草才能渡过，那朝廷一旦停止调拨粮草，恐怕渤海十余万君民便只能忍受饥饿，哪还有力气来与朝廷作对？”
“臣以为，当下只需要以刘武三人及其兵卒为内应，随后等待明年开春，届时可派兵马以押送粮草的名义进入吉林城，随后突袭渤海王府！”
“届时渤海无粮，即便渤海王心有反意，也难以反抗……”
黄子澄信誓旦旦的模样，让朱允炆来了兴致，但他还是很清楚削藩必须要结合兵事来处理，而二人对于兵事并不精通，因此他看向了一旁的李权：“去召曹国公和齐先生。”
“是……”李权应下，随后派人去传李景隆与齐泰前来。
约两刻钟的时间过去，在武楼与文华殿班值的李景隆和齐泰出现在了武英殿内。
不知是否是强行削周藩为庶人的缘故，李景隆比起两个月前消瘦了几分。
当着二人的面，朱允炆将刚才黄子澄的话精炼转述给了李景隆与齐泰，想要知道他们的看法。
得知朱允炆要削朱高煦时，李景隆心里是反对的，因此他作揖道：“陛下，渤海王身处关外，且又与朝廷关系紧密，屡立战功，不仅是渤海百姓，便是大宁、辽东都司的兵卒也对其赞不绝口。”
“若是要削藩渤海，恐怕会让边兵寒心……”
这是李景隆第一次参与到削藩的话题中，可他的态度却让朱允炆不是那么高兴。
“若说寒心，那曹国公可以笃定日后的渤海王就不会起兵致使辽东生灵涂炭吗？”
“即便可以保证渤海王不会，可曹国公可以笃定渤海王的子孙后代不会吗？”
“削藩，亦是这个道理！”
黄子澄振声开口，并对李景隆劝导道：“对于有功之贤王，朝廷自然有另一套办法。”
“在京有不少王府，例如周王府便可收拾修理，换块牌匾就能供渤海郡王入住。”
“当然，其岁俸丰厚，自然需要酌情削减，但想必渤海王也能理解朝廷的苦衷。”
毕竟是儒生，黄子澄嘴皮的功夫还是有两把刷子的。
李景隆自然也知道怎么驳斥他，可当他瞥见朱允炆的表情后，他便忍住了反驳的想法。
见李景隆不开口，齐泰也站了出来，不过他不是为朱高煦说话，而是阐述自己的看法。
“渤海郡王虽有功朝廷，可他确实触犯了朝廷之中的律法，例如私下面见六城女真人，又擅自开启互市，与女真人互市铁器、粮食，此二者皆是死罪。”
“念其有功，剥削其护卫已经是法外开恩，只要他听从王化，朝廷还是可以保留他的爵位与岁俸，让他在京城居住。”
朱高煦在渤海开互市、面见六城女真的事情，早在洪武年间就已经传开，当时也有人弹劾他，不过朱元璋都将奏疏驳回，还以关外与关内不同，当自依渤海法度行事。
如今齐泰再拿这个说事，显然是要告诉李景隆，如今已经改天换地了，洪武已经过去，如今是建文。
李景隆听出了他话里的意思，因此没有继续辩驳，而黄子澄见状也对朱允炆作揖道：
“陛下，臣以为当在入冬后诏令吴高、刘真二人率辽东兵马屯守三万卫，待开春后应假借运粮来进入吉林，请渤海郡王南下京城。”
“就依先生之言吧。”兴许是从李景隆身上看到了武官们对自己的轻视，这次的朱允炆没有搞什么三辞三让，直接应了下来。
这样的举动，让李景隆在心底叹了一声气，而朱允炆更是继续说道：“距离渤海开春还有七个月，这七个月内，朝廷是否就等着削渤海，其它时候休养生息？”
“自然不会……”黄子澄继续开口：“削渤海无非就是剪除燕藩臂膀，而燕藩臂膀中，与燕王出塞作战的齐王距离运河过近，一旦燕王异动，齐王便可迅速拿下德州、临清、东昌等水驿的水次仓。”
“因此，要着手燕藩，必先动手齐藩。”
“趁着入冬大雪封山，关内外隔绝的机会，朝廷应该在四月前着手削齐藩，同时臣观阅了齐尚书的奏疏，因此臣以为，若要避免燕王外逃，理当对代藩下手，这才能让守将房昭可以放心驻守怀来。”
黄子澄一开口，便是二位藩王遭了难。
代王与齐王成了朝廷对付燕王路上的绊脚石，而且这二人本就罪名不少，削藩他们也算师出有名。
“齐王有武略，与燕王数次备边，而代王与蜀王、谷王为兄弟，若是削藩他们，是否会引起动荡？”
收拾了心情，朱允炆便开始担心起了自己的名声与削藩此二人的后果。
只是对于他的话，黄子澄却不紧不慢道：“诸藩眼看周藩被削，一连三月都不敢对朝廷上疏询问，如何又敢犯上作乱？”
“况且，此二王在高皇帝在世时便多有不法，陛下站在大义之上，如何不能削藩？”
黄子澄这般说着，朱允炆也颔首表示认可，倒是齐泰与李景隆皱眉。
齐泰认为黄子澄过于着急削藩，李景隆则是觉得朱元璋才崩殂不到半年就一口气削藩三王，这未免有些过分了。
他自然知道朱元璋的诸多儿子中有不少很不像话，但削藩也得讲方法，讲步骤。
古往今来削藩，还从未有当下这样急迫的情况。
齐泰与李景隆不再发言，朱允炆见状便对黄子澄吩咐起了处理齐、代二藩的事情。
不多时，三人退出武英殿。
同月，朱允炆继续推行新政，同时规定凡全家人居住在兴州、营州、开平当兵的，户中放一人为民。
全国所有卫所，凡独子当兵者，均放为民。
此项政策实施后，加上先前的合并州、县、卫所，全国卫所数量从洪武年间内外卫三百二十九，守御千户所六十五，骤降到了内外卫二百九十四，守御千户所四十七，十余万卫所兵被解散为民，大量武官只有虚衔，而无实权。
说起实权，文官职位明面只是被提到了与武官平起平坐的程度，然而由于文官大多都是实权，因此就权力分配一说，文官实质上已经压过武将一头，新政看似平衡，其实却是打破了平衡。
同年腊月，朱允炆再次免除天下积欠的租税、欠赋，并令地方照顾老弱病残和鳏寡孤独者，重农桑，兴学校，并再次减免了江浙一带极重的田赋。
因为明朝赋税大多是三十税一，只有江浙是二十税一，因此朱允炆将江浙赋税削减到二十五税一。
当时间进入建文元年，朱允炆追谥自己的父亲为孝康皇帝，庙号兴宗。
正月初六，朱允炆将其嫡母常氏被尊为孝康皇后，其生母吕氏被尊为皇太后，同时册妃嫔马氏为皇后。
正月初十，朱允炆再封其弟朱允熥为吴王，朱允熞为衡王，朱允熙为徐王，立皇长子朱文奎为皇太子。
正月十五，户部尚书郁新再次上疏，请朱允炆停止对地方官吏的削减。
郁新认为，大明一千四百余县，每个县的官员被朱元璋计算得极为精准，刚好足够管理，官吏过少反而会更依赖地方士绅，会造成地方门阀割据的隐忧，因此认为削减官吏的政策不宜施行，但奏疏被朱允炆搁置。
二月初，朱允炆进一步省减刑狱，要法司将《大明律》科断，不许从重从严。
此外，用刑严厉的《大诰》被不动声色地废除。
只是一个寒冬，朱元璋时期的许多国策被推翻重建，整个大明朝都陷入了古怪的平静中。
二月中旬，朱允炆再确定了诸藩无胆气谋反后，进一步削藩，诏令诸王不得再节制文武吏士，文武吏士不得再向藩王称臣。
此举施行后，等于王府属官的上级从藩王成为了朝廷，而为了表示忠诚，许多王府官吏开始私底下揭发自家殿下的过错。
二月末代王府长史上疏弹劾代王残暴不仁，对百姓多用拳脚，还肆意殴打王府属官。
得知消息，朱允炆便召集了群臣在武英殿议事，不过这次少了李景隆，显然是上次李景隆的发言让他感到了不适。
“代王府长史王牧的奏疏，想来诸位都已经看过了，不知诸位是何看法？”
朱允炆明知故问，而六部群臣也都知道皇帝的意思，暴昭首先站出来道：“藩王犯法与庶民同罪，臣请陛下惩治代王。”
“臣等附议……”
暴昭站出来率先表态，其余六部尚书除郁新外，也纷纷作揖表示附和。
见状，朱允炆看向了黄子澄，见黄子澄缓缓颔首，他便开口道：“既然如此，传朕旨意，下令将代王朱桂废为庶人，迁往蜀地，令蜀王朱椿严加看管。”
“……”听到朱允炆的话，前一秒还附和的不少官员不可置信的抬头，与左右同僚面面相觑。
周王被废庶人他们还能理解，毕竟周王朱橚在洪武年间私下离开封地，还私下见了冯胜，与皇帝在洪武年间关系就不好，被废倒也正常，可代王朱桂只是殴打平民，也没杀人，怎么也得被废庶人了。
这一刻，不少人有些后悔站出来附和，而朱允炆却觉得不够，拿出了另一份刚到的奏疏。
“荆州有人弹劾湘王伪造宝钞用于享乐，诸位如何看待？”
他扫视群臣，群臣脸上却愕然一片。
湘王可不是周王、代王那种有过罪过的人，自他十四岁就藩以来，他对内照顾百姓，对外平定叛乱。
古州蛮三次造反都是他和楚王朱桢带兵平定，五开蛮起事也是由他带兵平定。
湖广常德投降的蒙古元军叛乱，也是因为朱柏的胆识勇气过人，指挥得当，最后大败敌兵，终获全胜。
哪怕是先帝都对朱柏屡次嘉奖，后又干脆召至京城慰劳，现在突然有人说朱柏伪造宝钞。