望海县按人口来说是一个小县，人口不多，按地域来说它又是个大县，它的面积是内地三四个县的总面积的二三倍，不过大部分是崇山峻岭的山脉。
望海县的县城还是很热闹的，一些内地的商家往返这里，带动了这里商品市场的发展和扩大，所以望海县城的大街小巷还是商户如云，各类商品琳琅满目，品种繁多的，给人一种欣欣向荣的繁华景像。
在望海县最大的一条街上，赫然矗立着威武的望海县的县衙府门。衙门前是一个宽阔的广场。此时，在府衙大门口，一些衙役们懒懒散散的聚集在一起有的在聊着天，有的坐在门槛上想着心思，都是一种无精打采的的样子。
广场上走来一个年迈们老人家，拄着一个拐杖，在一个穿着朴素的漂亮女孩搀扶下向着衙门口走了过来。
“我要上告，上告。”老人颤颤巍巍的说着，向衙门内走去。
“慢着，老人家。”一个年轻面目和善的衙役走了过来，对老人说道：“此时没有县令，不可能升堂的，您还是请回吧。”
“那要等待多久啊？我可是有冤情来申诉的。”老人问道。
“这就要看新县令何时可以上任了？”这个年轻的衙役说着，正准备将老人打发走的时侯，一个衙役班头说道：“大家都听着，刚才县丞大人说了，县令一时半会的来不了啦，但府衙里的事物照常进行，该升堂的升堂，该判案的判案，大家都打起精神来了。”
一些衙役站起身来，纷纷向衙门内走去，大家议论纷纷起来了。
“那谁来主事判案呀？”
“估计是县丞大人吧，除了县令就是他喽。”
“爱准谁，我们只管做好自己的事情就好了。”
众人涌进了县衙大堂内，只见大堂内的公案桌上坐着的是县丞尹少成，这尹少成三十来岁，身形瘦小，年龄不是很大，但官龄却不短，在县丞这个位子上来来去去的迎送了好几位县令，他却一直在这个位子上屹立不倒，足可见识他的精明和有着实力后台的。
尹少成坐在公案桌前，用双手整理了一下官帽，自认为整洁利索后，用惊堂木在公案桌上用力一拍，大声喝道：“安静，安静。”
惊堂木一响，三班衙役自动的在堂中站成了二排，手持杀威棒，神情肃穆的平视前方。
尹少成清了清嗓子说道：“新的县令久久末到，府衙内的积案堆积如山，县内民众怨声载道，所以不能再等了，从今天开始，就由我来升堂审案了。”
尹少成一双眼睛环视了众人一眼说道：“衙内所有吏役，各负其责，如有疏漏，定惩不饶。大家听到没有。”
“是。”堂下众人回答道。
“刚才听到门口有人喊冤，那就请将进来，升堂审案了。”尹少成命令道。
“升堂。”一个县尉大声的喝号道。
“威武。”三班衙役分二排站在堂前，威风凛凛的。
大门外，那个被小女孩搀扶的老人慢慢的向堂前走了过来。