而与此同时。
曹旭在长安城安抚百姓。
当关中百姓得知大将军曹旭到来。
全都热泪盈眶、感激涕零s只觉拨云见日.苦难的日子终于到头L在他们的眼里,。曹旭如同救星一般。
关中满目疮痍、百废待兴、必须重振
曹旭决定从两方面入手。
第一，军事上。
关拢地区依然盘踞着很多军阀垫力马贼流寇。从西面的河西凉州之地，不停有差族、西凉叛军渡河袭扰。关中地区若不得安宁。又何谈恢复生产、重建只2
曹旭任命赵云为左将军.为朝廷镇守关中，率领军队专门负责打击流寇、叛军以确保这个
同时招墓青壮。训练部队。
第二，生产上。
关中如今有太量荒废土地。
为曹旭创造土地改革的机会
汉承秦制..土地实行私有化
t地可以自由买卖。
这能有效的提高生产积极性，但兼并现象必然会随着时间推移愈演愈烈。导致贵族地主良田无数，农民百姓没有自己的徒弟
两汉土地私有化数百年.这种制度深入A心东西南北中、尽是私有土地。最终成为社会毒瘤。百姓生活变得越来越酷.间接导致大汉的灭亡。
趁破后重立机会
曹旭一口气将荒废的良田收朝廷。
由朝廷掌握的太部分土地。再将徒弟分配给农民. L部分农民在耕种一 -定年限后，将获得t地的使用权。
这其实就是北魏时期的均田制的土地政策。
曹旭又参考唐朝的“均田租庸调法”即以推行均田制为基础。实施了“有用则有租、有户则有调，直身则有庸”的赋役制
该制度不以田为主，而是以人工为主，也就是“认人不认田”比较倚重户籍人口调查管理，当时配套建立了“乡账”制度。规定每年一造账(人丁册) .三年一造籍(户口册)。
租庸调制可谓天朝历史上赋税制度之中最好者.论轻徭薄赋L亦当以唐代为最。但在长期实施中，由于账簿白籍统计清查跟不上，制度实施成本过大，加之耕地的增加满足不了人口增长的需要，人地矛盾突出，土地兼并不可避免，“安史之乱”后便不得不放弃这- 一制度e
曹旭没有这方面的顾虑
关中地区如今最重要的是调动百姓生,产积极性。
曹旭准备种植的都是高产粮食作物、以及经济作物，不用担心实施成本过大的问题。
除此以外。
曹旭准备设立几个大型屯田
这些地区土地归国家所有不允许私人买卖L将设立兵营以及大量招墓农民，进行集中化军事化生产。
华夏古代生产模式都是小农生产。这种效率其实并不是很高_ 但如果能太规模集中化生产。采取军事化管理..生产效率与管理成本都会低得多。
为支持关中恢复生产。
曹旭将无息租赁给关中百姓大量种子、农具、耕牛、乃1-2至各种基础服务_甚至拨调粮食解决部分流民吃饭问题。
除此以外。
效仿淮南地区经验。
曹旭在关中建立大量工厂。
这些工厂建立过程中，需要大量劳动力干活，工厂建成以后又需要大量劳动力工作，如此可以解进很多人生计。
总而言之。
从+,地、从生产，从产业从环境等等e
曹旭短短几天时间密集出手_制定一系列重振关中的计划提供大量免息租赁、兔税诚税s无偿救济、医疗援助等等福利政后。
效果是显而易见的。
无数流民得以重新安定下来
光躲进深山逃荒避难的百姓就回来了数千人。
这个数据还在不断的增加。曹旭为关中地区制定-整套2一3年的机会，只要能按照计划执
两三年内。
不说恢复到全盛时期s
最起码昔日天府之国可以重
」