初平元年（190年），十二月二日。
随着司徒王允采用美人计、连环计诛杀【祸国乱臣】董卓后，位于长安朝廷总算结束了，董卓乱政时期的混乱局面。
八百里的关中地区，恢复秩序，百姓民众，得意安稳的生活下来。
同样朝政权柄也从董卓的手里转入了，诛杀董卓的大功臣，司徒王允、吕布翁婿俩人的手中。
司徒王允晋升至百官之首，一人之下万人之上的执政大臣，独揽朝政大权。
温侯吕布晋升至武官之首，执掌朝廷的兵马大权，武将第一人。
然而这只不过是在名义上罢了，被王允、吕布翁婿俩人把持掌控的长安朝廷的实际控制地盘：八百里关中地区，弘农郡、安定郡、汉阳郡、陇西军、武都郡。
除此之外，天下九成的地区已经陷入了诸侯并起、群雄割据、攻伐混战的局势当中。
王允执掌朝政大权后，打算竖威施恩，拉拢天下诸侯们，特地以天子陛下的名义对各路诸侯们大加封赏官职爵位。
特别是在讨董战役中表现突出，立功较大的十八路诸侯们；
天子陛下下旨敕封：袁绍担任大将军，兼领冀州牧一职，爵位邺侯。
天子陛下下旨敕封：袁术担任骠骑将军，兼领九郡郡太守一职，爵位阳翟侯。
天子陛下下旨敕封：曹操担任司隶校尉，兼领车骑将军一职，爵位武平侯。
天子陛下下旨敕封：刘表担任荆州牧，兼领前将军一职，爵位成武侯。
天下陛下下旨敕封：公孙瓒担任幽州刺史，兼领后将军一职，爵位蓟侯。
天子陛下下旨敕封：陶谦担任徐州牧，兼领安东将军一职，爵位溧阳侯。
天子陛下下旨敕封：孙坚担任豫州刺史，兼领卫将军一职，爵位富春侯。
天子陛下下旨敕封：韩遂担任凉州刺史一职，爵位允吾侯。
天子陛下下旨敕封：马腾担任左将军，兼领武威太守一职，爵位槐里侯。
天子陛下下旨敕封：王朗担任青州牧一职，兼领右将军一职，爵位兰陵侯。
一时间，天下诸侯们无不欢欣雀跃，连带着与长安朝廷方面的关系得到了极大的改善，双方也算是相敬如宾。
长安朝廷在正统名分上仍是天下共主，受到天下诸侯们的承认和在名义上的尊奉，从而偏安一隅的坐享关中地区。
然以关东各路诸侯们：袁绍、袁术、曹操、韩遂、马腾、公孙瓒、公孙度、刘虞、刘繇、刘岱、刘焉、刘表、孙坚一众诸侯们，各自积极的发展治下地盘，相互攻伐兼并，扩大势力。
初平元年末，天下局势，极其酷似东周末年，周天子在名义上是天下共主，但周天子真正控制的地盘，只占天下的一小部分。
天下绝大部分地区被春秋五霸、战国七雄互相分割占据，相互攻伐兼并，如今的天子刘协也是如此。
王肃没有向别路诸侯们那样急不可耐的开启战争，攻伐兼并地盘，拥有齐鲁八郡之地，他当下就十分满足了！
这倒不是因为王肃小富即安或没有大志，而是他很深刻明白一个事实，打天下很容易，治理天下很难。
齐鲁之地坐拥83座城池，约10万平方公里的领土，超过400万人口，需要对其进行精心治理、经营建设，发展开发。
老祖宗不是常说：贪多嚼不烂！