鼠人军阀之下是一种名为鼠老大的特殊群体，这个阶层没有官方授权，他们只是一种团体，没有任何行政权和军事权。
这种阶层的存在反应了鼠人喜欢拉帮结拜的本质，主要是干坏事时可以更容易些，再者就是分脏时可以捅同伴一刀，收获双倍的快乐。
除了有以十三议会为塔尖，鼠老大为塔底的统治结构外，斯卡尔还设立了一个专门用来传达他意志的存在——灰先知。
第一任灰先知由卡布里特担任，就是那只爬上钟楼敲钟的鼠人。
这一群体又被称为大角鼠之子、伟大地下领主的预言者、大角鼠的口舌。
他们通常是长有公羊角的灰白色鼠人，拥有庞大的大角鼠魔力量，可以释放各种强大的鼠神法术。
还有一个要求，就是他们必须是斯卡尔最狂热的信徒。
其职能就是传达大角鼠和议会的意志，惩戒亵渎鼠神的人,团结鼠人内部。
按照这个尿性，灰先知实际也在议会权力的框架内，他实际上就是议会的第十三席，代表着鼠神在凡间的意志。
只不过议会的体制约束不了灰先知，毕竟他由大角鼠直接任命，而灰衣领主只有第一任由斯卡尔任命，以后他们都是由自己的氏族决定。
权力的基本框架构筑好了，斯卡尔参考前世某干净又卫生的大国，发明了种姓制度和氏族制度。
像灰先知这样的领导阶层，就是最高的种姓叫作牧师种姓。
而黑色毛发的鼠人通常被视为强壮和战士的标志，所以他们是仅次于牧师这一种姓的战士种姓。
最低等的种姓当属于棕色的鼠人，他们构成鼠人社会的一切基础，他们的职业很多样化，可以是想做什么做什么，相当于工人和奴隶种姓。
当他们出生时，他们的地位已经由他们的毛色决定了。
氏族制度与前面说的灰衣领主有关。
灰衣领主由氏族长担任，而鼠人军阀就是除灰衣领主外在氏族中的最大势力。
一个氏族基本由三种鼠构成：暴风鼠、氏族鼠、奴隶鼠。
暴风鼠是氏族中等级最高的群体，他们比普通的鼠人要大，肌肉更发达，并精通各种武器和盔甲的使用，他们天生具有强大的攻击性，他们的未来在他们出生时就已经决定了，只有拥有黑色皮毛的鼠人才能被提升到暴风鼠的行列，因此，所有暴风鼠都拥有一种独特的自信，这是其他鼠人所缺乏的。
氏族鼠代表着氏族中最为普通的部队，与大多数其他鼠人相比，它们并不起眼，毫不奇怪，它们是最常遇到的鼠人，高级氏族鼠被称为利爪老大，它们被赋予对自己的氏族鼠部队的统治权，它们比它们的下属更有经验，更有战斗力，但大多数利爪老大都比不上暴风鼠。
奴隶鼠的一生是残酷的，但是可怜的短暂，真正意义上的食物是如此罕见，以至于同类相食成为了一种生活方式，每一天都是生存之战，一个受伤的奴隶，如瘸腿或眼看不清了，经常会被它的同伴所惦记，那些弱者很快就被吞噬了，因为贪婪的同类转向了自己。
斯卡尔在氏族制度的基础上还设立了一种被称为议会守卫的精英暴风鼠群体。
他们由各个氏族中灰白色但不长角的鼠人担任，是魔鼠帝国内最强大、纪律最严明的军事力量之一，由于白色的皮毛，他们从出生起就被带走，并由十三议会训练成忠诚的保镖。
每个白化暴风鼠都几乎和鼠人军阀一样大，但对他们对所保护的对象拥有近乎不可思议的服从和忠诚，他们最显著的特征之一是白化暴风鼠全部是哑巴，这是为了保证如果他们中的一个叛逃，他们将无法泄露十三议会的秘密。
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